Ouverture d'établissement de microfinance au Cameroun

Au niveau des promoteurs : tenir une assemblée générale constitutive

A FOURNIR

A ETABLIR

  • Avant projet des statuts,
  • Plan de développement sur 3 ans
  • Bulletins de souscription de parts signés

- PV AC ;- Statuts

- Plan de développement sur 03 ans

- Annexes éventuelles :

1- Etat de libération

2- Etat des actes (société en formation)

- Plan de localisation

NB : des statuts type (sont disponibles au siège d’USRACDAR) par certain réseau d’EMF, ce qui donne une autonomie au fondateur de la Coopérative pour ce qui concerne la rédaction :

  1. Pour les  statuts,

La dénomination,

La circonscription territoriale

L’objet social,

Le lien commun,

Le montant du capital initial variable

Les modalités de souscription de ce capital

La liste des membres fondateurs

Le Nombre de Membres de chaque organe (6<=CA[1]<=9 ; 3<=CC[2]<=5 ;

3<=CS[3]<=5)

  1. Pour le PV

Outre ces mentions, les renseignements suivants sont à fournir :

Liste des membres fondateurs élus dans les divers organes

 Les noms du PCA, du Vice-PCA et du commissaire aux comptes

Registre d'immatriculation des sociétés coopératives

DELAIS A FOURNIR A ETABLIR

01 mois après la tenue de l’Assemblée Constitutive

- PV, AC

- Statuts

- Bulletin de libération

- Etat des actes

- Plan de localisation

- Références professionnelles du Commissaire aux Comptes

- Demande Timbrée

  • Formulaire de déclaration de dépôt (lors du dépôt du dossier d’inscription)
  • Certificat d’inscription (après l’inscription)

Centre des impôts territorialement compétent

A FOURNIR A ETABLIR

-Certificat d’inscription

- PV, AC

- Statuts

- Etat de libération

- Etat des actes

- Plan de localisation

- Demande Timbrée

 

Carte de contribuable

Enregistrement des statuts

pièces à fournir pour demande d'agrément auprès de l'autorité monaitaire : cas d'EMF

Pour EMF indépendant

- Demande Timbrée précisant la catégorie sollicitée (1ère catégorie)

- Certificat d’Inscription

- PV AC

- Statuts

- Liste des membres fondateurs

- Membres du CA, du Comité de Surveillance, du Comité de Crédit

- Pièces attestant le versement au titre de libération de parts souscrites appuyées d’un relevé bancaire ou tout document tenant lieu

- Un Business Plan

- Etat de libération des parts et signé

Pour organe faîtier

  • Une demande timbrée signée par le PCA précisant la catégorie sollicitée ;
  • Un certificat d’enregistrement ou d’inscription (publicité ou l’acte consultatif) ;
  • La liste et les actes d’agrément (le cas échéant) des EMF affiliés ;
  • La liste des EMF fondateurs ;
  • Le procès-verbal de l’Assemblée Générale constitutive de l’organe faîtier ;
  • Le procès-verbal de l’Assemblée Générale de chaque EMF autorisant son adhésion au réseau ;
  • Le statut et le règlement intérieur de l’organe faîtier ;
  • Les dossiers des dirigeants et principaux responsables ;
  • La composition des organes de gestion, d’administration et de surveillance ;
  • Le business plan ;
  • Les pièces attestant de la libération des parts sociales ou actions ;
  • Les contrats d’adhésion des membres à l’organe faîtier fixant les droits et obligations réciproques ;
  • Les documents comptables certifiés des trois(03) derniers exercices des établissements fondateurs et les comptes prévisionnels sur trois (03) ans de l’organe faîtier.

Pour Les Dirigeants

  • Copie d’acte de Naissance
  • 02 photos d’identité
  • 01 CV
  • Copies des diplômes obtenus
  • Certificat de Domicile
  • Extrait du casier Judiciaire
  • 01 carte de séjour en cours de validité pour les étrangers ;
  • Extrait du procès-verbal désignant l’intéressé.

Pour le Commissaires aux Comptes

  1. Personne physique :

Outre les pièces ci-dessus citées pour les dirigeants :

- 01 Copie d’acte d’agrément CEMAC en qualité de comptable ou d’Expert Comptable

- 01 Copie d’Inscription à l’Ordre National des Experts Comptables ou comptables Agréés ou tout autre document tenant lieu

  1. Personne morale :
  • 01 copie des statuts ;
  • 01 copie de lCertificat d'inscription dans le pays d’origine dont dépend le siège social ;
  • 01 extrait du procès-verbal de la désignation par l’EMF ;
  • Un certificat de non-faillite ;
  • 01 copie de l’acte d’agrément CEMAC ;
  • 01 copie d’inscription à l’Ordre National des Experts Comptables de Cameroun (ONECCA)

Conditions particulières des commissaires aux comptes

CRITERES  EMF

 

CRITERES DES COMMISSAIRES AUX COMPTES

STATUT

BILAN

NOMBRE

 

EMF 1ere CAT

B ≤ 50M°

01

Aucune condition exigée par la COBAC.

Mais le règlement camerounais exige pour l’auditeur un niveau minimum du BACC en Comptabilité.

50M°<B≤ 500M°

01

Au moins être un Comptable agréé par la CEMAC

B > 500M°

01

 

Expert Comptable agréé par la CEMAC

RESEAU

B ≤ 1 000 M°

01au moins

Au moins être un Comptable agréé par la CEMAC

B > 1 000 M°

01au moins

Expert Comptable agréé par la CEMAC

Avis d'annonce légale à "La Coopérative" ou dans tout autre Journal d'annnonces légales

DELAI APRES L'INSCRIPTION A FOURNIR A ETABLIR

1 mois

Avis d’annonces légales

 Ordre d’insertion d’annonces légales

Attestation de publication accompagnée de l’exemplaire où figure l’annonce légale

Conditions particulières pour les dirigeants

 

CRITERES EMF

CRITERES DES DIRIGEANTS

STATUT

BILAN

NOMBRE

STATUT SOCIAL

CONDITIONS A REMPLIR

ACADEMIQUES

D’EXPERIENCES DE SERVICE

INDEPENDANT

B ≤ 50M°

01

Régime des travailleurs indépendants (exercé à titre accessoire) possible.

Aucune condition exigée

Aucunes conditions exigées

50M°<B≤ 500M°

02

Un dirigeant au moins est sous le régime des salariés (exercé à titre principal)

BACCALAUREAT

Au moins,  pour au moins une personne.

5 ans au moins dans le domaine bancaire associatif ou coopératif 

B > 500M°

02

 

Tous deux sont placés sous le régime des salariés (exercent titre exécutif) et satisfaire tous aux conditions professionnelles

LICENCE

En sciences

-          économique

-          bancaire

-          juridique

-          de gestion ou de toute autre diplôme reconnu équivalant

5 ans aux moins dans une fonction d’entreprise de haut niveau

En absence de diplôme d’enseignement supérieur

10 ans dans une fonction d’encadrement haut niveau

AFFILIE A UN RESEAU 

 

B≤ 500M°

01

Régime des travailleurs indépendants (exercé à titre accessoire) possible.

Aucune condition exigée

Aucunes conditions exigées

500M°<B≤1000 M°

02

Un dirigeant au moins est sous le régime des salariés (exercé à titre principal) de celui titulaire au moins du  BACCALAUREAT

BACCALAUREAT ou tout autre diplôme équivalent

Au moins,  pour au moins une personne.

2 ans au moins dans le domaine bancaire associatif ou coopératif 

B>1000 M°

02

Tous deux sont places  es sous le régime des salariés (exercent titre exécutif) dont l’un au moins est satisfait aux conditions professionnelles suivantes

LICENCE

En sciences

-          économique

-          bancaire

-          juridique

de gestion ou de toute autre diplôme reconnu équivalant

5 ans aux moins dans une fonction d’entreprise de haut niveau

En absence de diplôme d’enseignement supérieur

10 ans dans une fonction d’encadrement haut niveau

ORGANE FAÎTIER

-

-

Deux au moins sont placés sous le régime des salariés (exercent titre exécutif) et l’un dirigeant  satisfait aux conditions professionnelles suivantes

LICENCE

En sciences

-          économique

-          bancaire

-          juridique

de gestion ou de toute autre diplôme reconnu équivalant

5 ans aux moins dans une fonction d’entreprise de haut niveau

En absence de diplôme d’enseignement supérieur

10 ans dans une fonction d’encadrement haut niveau

Date de dernière mise à jour : 08/11/2018

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Commentaires

  • Yves
    • 1. Yves Le 28/11/2021
    Bonjour,
    Remarquable résumé, Merci.

    Pour la création d' EMF, 1ere et 2em catégorie,

    1. Faut-il se rendre au CFCE au préalable pour obtenir la forme juridique ?
    2. Quelles sont les taxes fiscales auxquelles sont tenues les EMF et Banques ?
    3. Pour la cat 1, il est exigé au moins 100membres. Quel est le montant minimum par membre, pour pouvoir respecter les normes prudentielles ?

    Cordialement !
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 28/11/2021
      1. Faut-il se rendre au CFCE au préalable pour obtenir la forme juridique ? Le CFCE, n’est pas compétent pour créer un EMF. Car les EMF dans zone CEMAC ne peuvent adopter que deux formes juridiques : 1)- Société Anonyme et 2)- Coopérative. Celles-ci échappent aux domaines du CFCE. 2. Quelles sont les taxes fiscales auxquelles sont tenues les EMF et Banques ? Mêmes comme les EMF ont leurs spécificités fiscales, ils ont les mêmes exigences que les autres entreprises. 3. Pour la cat 1, il est exigé au moins 100membres. Quel est le montant minimum par membre, pour pouvoir respecter les normes prudentielles ? La réglementation n’exige pas un montant minimum de prise de participation au capital social d’un EMF et pas plus que celui de la première catégorie.
  • EXCELL Credits Pro
    bonjour monsieur,
    déjà merci pour les informations, svp c'est quoi Etat de libération et Etat des actes?
    merci
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 23/11/2021
      L’état de libération de parts sociales, est un récapitulatif qui retrace la situation des engagements que les initiateurs ont pris dans prise de participation au capital social qui se manifeste à travers un document appelé « bulletin de souscription de parts. Par contre, si des dépenses ont été effectuées avant la création de l’EMF, le document qui récapitule ces dépenses est appelé « état des actes ».
  • Bbjm
    • 3. Bbjm Le 31/08/2021
    Bonsoir, s'il vous plaît Mr Amougou, excusez moi de revenir, je voudrais savoir la différence entre l'état de libération des parts, le bulletin de libération des parts, bulletin fe souscription des parts et état des actes
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 23/11/2021
      L’état de libération de parts sociales, est un récapitulatif qui retrace la situation des engagements que les initiateurs ont pris dans prise de participation au capital social qui se manifeste à travers un document appelé « bulletin de souscription de parts. Par contre, si des dépenses ont été effectuées avant la création de l’EMF, le document qui récapitule ces dépenses est appelé « état des actes ».
  • Bbjm
    • 4. Bbjm Le 31/08/2021
    Bonjour, merci pour toutes ces informations. Svp, un organe faîtièr c'est quoi exactement ? Est ce obligatoire dans la procédure de création d'un emf ?
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 23/11/2021
      Bonsoir l’organe faîtier dans le cadre des EMF est une union, une fédération ou confédération de coopérative d’épargne et/ ou de crédit. Ces entités ont pour finalité de regrouper les autres sociétés coopératives pour une meilleure représentativité. Pour les EMF de première catégorie, il est obligatoire de s’affilier à un réseau pour exercer l’activité de microfinance.
  • Freddy Donald zanga
    • 5. Freddy Donald zanga Le 13/12/2020
    Bonjour déjà merci pour les informations. Svp la procédure prend en moyenne combien de temps et y a t'il pas un cabinet qui peut aider pour les procédures administratives et aussi qu'elle sont les conditions de diplôme pour les dirigeants salariés merci bien
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 13/12/2020
      Bonsoir Freddy Donald ZANGA, La procédure d’obtention d’agrément est très laborieuse. La réglementation accorde aux autorités en charge de la monnaie dans zone CEMAC et à la COBAC 9 mois soient respectivement 6 et 3 mois de traitement de dossier quand le dossier est complet et conforme après son dépôt. Mais ce délai, n’est que théorique par car plusieurs dossiers en examen présentent souvent de grandes insuffisances tant sur le fonds que sur la forme. En plus, les demandes d’informations complémentaires suspendent ce délai d’instruction du dossier jusqu’à la réception des informations sollicitées. Et surtout que les promoteurs, dirigeants, leurs commissaires aux comptes ou toutes autres personnes peuvent être auditionnés sur le dossier. Fort de ma petite expérience dans le secteur, le délai moyen se situe à deux (02) ans traitement des EMF agréés. Il existe des structures d’accompagnement, cabinets de conseil et surtout des organes faîtier dans le secteur tel CAMCULL qui accompagnent des EMF de première catégorie.
  • NGOUMOU François Xavier
    • 6. NGOUMOU François Xavier Le 29/04/2020
    Bonjour Monsieur,
    Je souhaite que vous me donner la définition de l'abréviation USRACDAR
    Merci par avance.
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 30/04/2020
      Bonjour Monsieur NGOUMOU François Xavier, merci pour l'intérêt que vous portez à notre organisation. L'abréviation USRACDAR signifie Union des Sociétés du Réseau d'Appui Coopératif pour le Développement Agricole et Rural.
  • Samuel
    • 7. Samuel Le 17/04/2020
    Bonjour. Je tiens à saluer ton initiative et ton amour pour ce que tu fais. je voudrais juste m'assurer que dans votre texte ci-dessous s'il n'y a pas confusion sur la somme constituant le capital minimum pour chaque EMF en création. merci.
    "1- EMF première (1ère) catégorie, aucun montant minimal exigé, mais être une COOP-CA constitué au moins de 100 membres au moins ; 2- EMF deuxième (2ème) catégorie trois cent millions (300 000 000) de francs CFA, et doté d'une forme juridique de SA avec conseil d'administration ; 3- EMF deuxième (3ème) catégorie cent cinquante millions (150 000 000) de francs CFA, et doté d'une forme juridique de SA avec conseil d'administration"
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 21/04/2020
      En guise de réponse je dirais, non je ne me trompe car : 1- Pour le capital social des EMF DE 1ère catégorie cliquez le lien du texte Règlement N°1/17/CEMAC/UMAC/COBAC Relatif aux conditions d’exercice de contrôle de l’activité de microfinance dans la CEMAC (2.23 Mo), en son article 32 il est dit qu’il n’est pas exigé de capital social minimum pour les EMF de 1ère catégorie. Toutefois, le capital social constitué doit être en permanence représenté et permettre de respecter l’ensemble des normes prudentielles arrêtées par la Commission Bancaire. En ce qui concerne le nombre de membre cliquez sur le lien du texte Règlement N°1/17/CEMAC/UMAC/COBAC Relatif aux conditions d’exercice de contrôle de l’activité de microfinance dans la CEMAC (2.23 Mo), en son article 2 il est dit que les EMF de la 1ère catégorie doivent présenter en permanence un nombre de Cent (100) membres ; 2- Pour le capital social des EMF de 2ème et 3ème catégorie téléchargez le texte qui le dispose cliquez sur ce lien Règlement COBAC EMF R-2017/03 portant fixation du capital social minimum des établissements de microfinance de deuxième et troisième catégories (358.3 Ko) en son article 1 il dit que les établissements de deuxième et de troisième catégorie ayant leur siège sur le territoire de la CEMAC doivent disposer d’un capital social minimun égal à : - Trois cent (300) millions de francs CFA, pour les établissements de deuxième catégorie ; - Cent cinquante (150) millions de francs CFA, pour les établissements de troisième catégorie. Ce texte prévoit pour la période de transition de quatre ans à compter 1er juillet 2018 que les EMF qui étaient en activité avant l’entrée en vigueur dudit texte s’y conforment intégralement et progressivement de la manière suivante : - Les EMF de 2ème catégorie détiennent : au moins un capital social de cent (100) millions de FCFA au 1er juillet 2018, de cent cinquante (150) millions de francs CFA au 1er juillet 2019, deux cents (200) millions de FCFA au 1er juillet 2020 et trois cent (300) millions de FCFA au 1er juillet 2021 ; - Les EMF de 3ème catégorie détiennent : au moins un capital social de cinquante (50) millions de FCFA au 1er juillet 2018, de soixante-quinze (75) millions de francs CFA au 1er juillet 2019, cent (00) millions de FCFA au 1er juillet 2020 et cent cinquante (150) millions de FCFA au 1er juillet 2021.
  • Ngandji ted
    • 8. Ngandji ted Le 24/12/2019
    Bsr s'il vous plaît j'aimerais savoir le capital minimal s'il y en a un pour créer un établissement de micro finance. Aussi y a t il des diplômes spécifiques requis ? Bref je voudrais savoir les conditions d'éligibilités si possible. Merci
    • Paul AMOUGOU BALLA
      • Paul AMOUGOU BALLALe 02/04/2020
      Bonjour, le capital social minimum exigé par catégorie d'EMF est le suivant : 1- EMF première (1ère) catégorie, aucun montant minimal exigé, mais être une COOP-CA constitué au moins de 100 membres au moins ; 2- EMF deuxième (2ème) catégorie trois cent millions (300 000 000) de francs CFA, et doté d'une forme juridique de SA avec conseil d'administration ; 3- EMF deuxième (3ème) catégorie cent cinquante millions (150 000 000) de francs CFA, et doté d'une forme juridique de SA avec conseil d'administration. Pour ce qui concerne les conditionns de diplôme exigé aux promoteurs et à leurs élus dans les organes de fonctionnement d'EMF, aucune exigence n'existe, Par contre il en existe pour les dirigeants salariés.
  • tchadini mouhamed
    • 9. tchadini mouhamed Le 20/11/2019
    Bjr! Merci déjà pour les informations que vous mettez à la disposition du public! J'ai une préoccupation, pour ne pas dire une question sur la création d'une EMF. Celle -ci est de savoir à quel montant, minimum s' il faut le préciser doit s' élever le capital d'investissement pour pouvoir auprès de l'administration avoir qualité d'ouvrir une EMF?

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